6月4日，在2019中國（寧波）跨境電商高峰論壇上，《寧波保稅區(qū)跨境電商發(fā)展規(guī)劃白皮書》（以下簡稱《白皮書》）正式發(fā)布。白皮書回顧了寧波保稅區(qū)跨境電商發(fā)展歷程，總結(jié)了保稅區(qū)跨境電商發(fā)展的“寧波經(jīng)驗”，并從發(fā)展模式、貿(mào)易伙伴、競爭手段和創(chuàng)新方向等多維度聚焦新時期跨境電商發(fā)展趨勢，展望寧波保稅區(qū)跨境電商發(fā)展的新思路和新任務。

《白皮書》顯示，截至2018年底，寧波保稅區(qū)累計審核通過跨境進口申報單超1.2億票，銷售額達到225億元，其中2018年跨境電商進口將近100億元，占寧波全市跨境電商進口的70%，全國跨境電商進口的12%，居全國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)跨境進口第一。僅2018年“雙十一”當天，寧波保稅區(qū)交易量就達到547萬單，交易額達到10.7億元，分別占全市總量的71%和74%，位居全國試點城市單個區(qū)域之首。

2013年到2018年，保稅區(qū)跨境電商進口規(guī)模從3.5億元大幅增加到近100億元，年均增長率約為128.3％。跨境電商進口占寧波全市進口貿(mào)易比重上升到3.3%，成為寧波進口貿(mào)易發(fā)展的重要增長點。

《白皮書》提到，寧波保稅區(qū)自2013年11月啟動跨境電商試點以來，跨境電商在五年內(nèi)從無到有，從弱到強，從粗放到精細，從跟跑到領跑，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，跨境電商進口單數(shù)和進口金額均居全國跨境電商各綜試區(qū)城市單個區(qū)域前列，在制度創(chuàng)新、企業(yè)培育、品牌建設、服務保障、誠信經(jīng)營等方面形成了獨特的“寧波模式”，為全國跨境電商發(fā)展提供了“寧波經(jīng)驗”——

一是制度為綱，通過制度創(chuàng)新打造跨境電商優(yōu)越營商環(huán)境；二是企業(yè)為體，依托龍頭企業(yè)建設跨境電商優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群；三是服務為先，整合多方資源打造跨境電商最優(yōu)生態(tài)環(huán)境；四是誠信為本，借助全網(wǎng)監(jiān)管構(gòu)筑跨境電商規(guī)范市場秩序。

《白皮書》指出，中國擁有世界上最大的網(wǎng)絡零售市場，據(jù)商務部電子信息化司發(fā)布的《2018年中國網(wǎng)絡零售市場發(fā)展報告》顯示，2018年網(wǎng)絡零售額突破9萬億元，同比增長23.9%，實物商品網(wǎng)上零售額占全社會消費品零售總額比重達到18.4%。作為網(wǎng)絡零售市場的重要組成部分，中國跨境電商進口市場增長潛力巨大。但是同時也要看到，在制度創(chuàng)新空間越來越小，跨境電商進入門檻越來越低，跨境進口競爭越來越激烈的新形勢下，未來五年中國跨境電商發(fā)展將出現(xiàn)轉(zhuǎn)型、發(fā)展與分化并行的局面，呈現(xiàn)出與前五年顯著不同的新特點、新趨勢。

最后，《白皮書》闡述了新時期寧波保稅區(qū)跨境電商發(fā)展的五大主要思路：第一，深化制度創(chuàng)新，打造國際一流卓越營商環(huán)境；第二，面向國家戰(zhàn)略，開發(fā)“一帶一路”跨境電商新興市場；第三，優(yōu)化企業(yè)引育，建設具有一流競爭力的市場主體隊伍；第四，深化品牌戰(zhàn)略，建設國家跨境電商商標品牌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地；第五，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，培育壯大新外貿(mào)、新物流和數(shù)字經(jīng)濟。